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北京机动车“单双号”政策是否会在奥运会后长期执行,社会普遍关注。负责官员日前表示尚无定论,因与百姓生活密切,不妨展开大讨论,供政府决策参考。
这是一个非常开明的态度,畅通民众的表达渠道,便于了解不同群体的真实想法;决策程序透明公开,既显示了对群众的尊重,也塑造了服务型政府的新形象。
长期执行单双号限行,与群众切身利益关系太大,又关系到出行的方便,更涉及财产权利的行使。在笔者看来,只有充分挖掘潜力,采取一切其它可行措施之后,北京的环保和交通仍存在重大问题时,才能最后不得已做出这样的选择。它不能是解决问题的第一优先方案。
首先,北京奥运会期间空气转好,是多方面措施的综合影响。比如工地与污染工厂停工、公车部分封存、淘汰重污染车辆等。残奥之后,上述措施最好再多执行一个很短的时间,同时取消单双号限行,以与奥运期间的空气质量相比较,对单双号限行到底起到多大的作用,进行科学准确的评价。
其次,谨慎评估公共交通的运营能力。奥运期间,部分农民工离开了北京,一些单位错峰上下班。即便如此,部分城铁和公共汽车还是拥挤不堪,一些人是抱着为奥运作贡献的心情在坚持。如长期限行,公共交通会面临更大的压力。更不用说,公共交通还未覆盖到所有地区,所有时段。
再次,对居民购买第二辆车的意愿和能力做出预计。如果公共交通跟不上,迫使部分居民—如远郊对私家车高度依赖的居民--再次购车,车辆保有辆持续增长,那么,单双号限行节约出的行驶空间,很快会被填满,再次恢复车水马龙的拥堵局面。那样,居民多花了钱,却仍然没有享受到更好的环境和交通。
最后,应先考虑是否长期执行其它减排措施的可行性。比如关闭重度污染企业、公车继续封存等。否则,可能是抓小放大,有违社会公平。
单双号长期限行,可能是一个简单快捷的解决办法。但它是个重要的民生问题,加上首都在全国所起的示范作用,一定要慎之又慎。而北京相关部门开门大讨论,为科学行政、谨慎决策奠定了基础,是我们乐于见到的。
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